由《財(cái)經(jīng)》雜志、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)》智庫、財(cái)通匯聯(lián)合主辦的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2023:預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”在北京舉行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在會(huì)上表示,黨的二十大報(bào)告關(guān)于國(guó)際環(huán)境總體的判斷是:世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí),世界疫情影響深遠(yuǎn),逆全球化思潮開頭,單邊主義、保護(hù)主義明顯上升,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。
從短期看,世界經(jīng)濟(jì)具有“兩高兩低”的特征,即高物價(jià)、高利率、低增長(zhǎng)、低外需。多種因素推動(dòng)出現(xiàn)高的物價(jià),首先是大宗商品的價(jià)格高漲,疫情以后,在寬松貨幣政策刺激下,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)了比較高的物價(jià)水平。為了應(yīng)對(duì)這個(gè)高物價(jià),發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行都連續(xù)多次提高了利率以抑制高物價(jià)。盡管物價(jià)水平從高于10%到了最新公布的百分之七點(diǎn)多,有所緩解,但仍然較高。有人說西方國(guó)家陷入了滯脹。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,和七八十年代的滯脹相比,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家(經(jīng)濟(jì)體)不具有產(chǎn)生滯脹的基本條件,物價(jià)會(huì)回來,但它的代價(jià)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)因此而降低。 隆國(guó)強(qiáng)指出,短期來看,外需會(huì)不振。這兩年我們外貿(mào)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)非常亮麗,今年盡管出口增長(zhǎng)比去年低,但順差保持了高速增長(zhǎng)。前11個(gè)月,貨物貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了很重要的支撐作用,貢獻(xiàn)大概在一個(gè)百分點(diǎn)以上。明年的全球經(jīng)濟(jì)可能會(huì)陷入低速增長(zhǎng),所有主流的國(guó)際機(jī)構(gòu)研判都是如此,意味著外需會(huì)降低,我們需要進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào),繼續(xù)使外部市場(chǎng)在量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升上有所貢獻(xiàn),但我們必須客觀地看到,明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多的要依賴于內(nèi)需。 此外,百年大變局有幾個(gè)特別需要關(guān)注的方面,也是它的基本特點(diǎn):第一,以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命迅猛推進(jìn),同時(shí)爭(zhēng)奪技術(shù)制高點(diǎn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;第二,國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整,特別是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu),爭(zhēng)奪全球產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;第三,應(yīng)對(duì)全球氣候變化日益緊迫,綠色轉(zhuǎn)型加速推進(jìn);第四,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了調(diào)整期,圍繞著國(guó)際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則的制定主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈;第五,中美的競(jìng)合關(guān)系發(fā)生了深刻的變化,大國(guó)的博弈日益激烈。 新技術(shù)革命放在更長(zhǎng)的歷史維度,從工業(yè)革命以來,蒸汽機(jī)革命、半導(dǎo)體革命,帶來的產(chǎn)業(yè)革命,其實(shí)決定了全球的經(jīng)濟(jì)格局。也就是說任何一個(gè)國(guó)家,在新一輪技術(shù)革命中把握住了機(jī)遇,就有可能脫穎而出;反過來說,如果沒有把握住機(jī)遇,可能就會(huì)被時(shí)代所拋棄。
對(duì)中國(guó)來說,把握好新一輪技術(shù)革命不僅要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),也要不斷改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。放在更大的歷史視角來看,其實(shí)是決定整個(gè)國(guó)家在全球格局中的地位。
在全球化突飛猛進(jìn)的時(shí)代,全球產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整主要追求的是效率,大家都在追求效率的情況下,任何一家企業(yè)忽視了效率會(huì)被市場(chǎng)淘汰出局,以效率優(yōu)先,甚至是唯一的考慮。但疫情以后,供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性發(fā)揮了很重要的作用,所以越來越多企業(yè)開始關(guān)注供應(yīng)鏈的安全。另外,全球化和收入差距的擴(kuò)大有關(guān)系,所以公平的考慮也開始在一些國(guó)家的供應(yīng)鏈調(diào)整中上升。
所以,全球供應(yīng)鏈的調(diào)整,從以往效率優(yōu)先性變成效率、公平、安全并重,公平和安全的考量在上升,在這樣的背景下,供應(yīng)鏈調(diào)整就會(huì)有多元化、短鏈化、本土化等等趨勢(shì)。同時(shí),美國(guó)出于對(duì)中國(guó)的打壓,強(qiáng)調(diào)友岸外包。
他還指出,綠色轉(zhuǎn)型對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響,包括能源結(jié)構(gòu),鋼鐵、石化、水泥重排放的產(chǎn)業(yè),甚至對(duì)我們的生活方式都會(huì)產(chǎn)生影響,轉(zhuǎn)變成一個(gè)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。這個(gè)轉(zhuǎn)型壓力是很大的,壓力涌現(xiàn)的同時(shí)也有機(jī)遇。
今天,我們?cè)倏串?dāng)下的經(jīng)濟(jì)全球化,表現(xiàn)出了一些新的特點(diǎn),比如停滯化,無論用各種指標(biāo)衡量的全球化,貿(mào)易、投資占GDP的比重,以及多邊貿(mào)易規(guī)則的制定都相對(duì)停滯,同時(shí),又出現(xiàn)了政治化的新特點(diǎn),地緣政治和意識(shí)形態(tài)對(duì)全球化的影響在上升。安全化,除了注重效率以外,也注重安全,在有些時(shí)候還把經(jīng)貿(mào)武器化。
總體來看,我們面臨著很多外部挑戰(zhàn)。例如,我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)鏈面臨的兩頭受擠壓的狀況,一頭在傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),過去40年改革開放,我們成為了世界出口第一大國(guó),主要依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),隨著我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人均收入水平提高,傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在削弱,受到來自其他更低成本經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng);另外一頭,從世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力升級(jí)的歷史來看,毫無疑問只有一條路,就是從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)低附加價(jià)值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié),向資本和技術(shù)密集的制造服務(wù)環(huán)節(jié)升級(jí),我們面臨比我們收入更高的先行發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力面臨著兩頭受擠壓的狀況,這是需要我們突圍的。
同時(shí),在開放領(lǐng)域面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)上升,產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),資源能源的對(duì)外依賴,糧食安全,特別是隨著信息技術(shù)的發(fā)展,數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)等等,信息安全的問題逐漸凸顯。還有國(guó)際金融動(dòng)蕩對(duì)我們的影響等等。